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超豪华车加征10%消费税,背后的动机和意图究竟是什么?——上海汽车年检
编辑:上海金实汽车销售服务有限公司  时间:2016-12-15

很多人都常说国内的汽车市场是政策导向的市场,原因就是一个相关新政策出台后,很可能会给整个市场带来颠覆性的改变,例如2009年的购置税减免政策就是成就当年国内车市井喷的核心因素(又或者看看今年的车市,意料之外情理之中的高增长与购置税减免同样脱不了干系)。所以,近些年,在国内汽车领域,政策层面稍有风吹草动,都会带动一地鸡毛,刺激着相关各方的神经。




  

  这不,汽车消费税就是眼下的热门话题,原因就是迅速落地的、针对超豪华车型加征税费的新政。11月30日,财政部和国家税务总局发布了《关于对超豪华小汽车加征消费税有关事项的通知》(下称《通知》),其中指出,自《通知》公布后的第二天(12月1日)起,对超豪华小汽车,即每辆零售价格130万元(不含增值税)及以上的乘用车和中轻型商用客车加征10%的消费税。一石激起千层浪,2015年拉开序幕的国内消费税改革终于开始落实到汽车行业了。

  

  其实仔细研究这次下发的《通知》,按理说"威力"并不大。

  

  我们分两头看,首先,对市场参与者的影响。

  

  先看看整个市场。超豪华车市场并不是国内的热门市场,实际上所占的比重非常低。售价130万元及以上的汽车基本都是进口车,去年全年国内汽车进口量为106.73万辆,而中汽协公布的销量数据显示当年车市整体销量为2459.8万辆,二十分之一都不到。而超豪华车在进口车中占的比例更是少得可怜,单一品牌("伪"超豪华品牌保时捷除外)撑死了就是千辆级别的,玛莎拉蒂的7500辆应该就是少见的拔尖表现了。而按照相关统计数据,今年前十个月,国内汽车进口量为83万辆,进口车销量为72.7万辆,处于"供需双降"的局面,对整个市场的影响就更有限了。其实夸张点说,即便超豪华车市场"团灭",对整个国内市场而言最多也就是丰富性有所缺失,并不会带来太大的实质性影响。

  

  厂商方面。厂方多少会有些顾虑,但最不济也就是利润降一点,对冲掉税费增加的部分而已,以超豪华车的高利润率而言,这一点应该还能应付。压力更多的可能是在经销商层面上,一旦出现大面积压库现象,经销商的现金流可能会出问题,要知道,超豪华车的价格可都不低,大规模库存预警可不是闹着玩儿的。但这都是在一个前提之下的最坏情况,就是消费者真的因为加税不买单了。

  

  那么,对消费者而言呢?买不起的更加买不起,但该买的依旧会买。超豪华车市场的核心消费者,大部分人可能不会过多地在意价格上的些许变动,真正的高端市场对价格的敏感度反而不高,他们更在意的是服务质量、服务态度。说白了,他们巴不得这辆车只卖出去一辆呢,那自己开出去岂不更能彰显身份地位。全球限量77辆(中国只分得5辆)、售价4700万元的阿斯顿马丁ONE-77一经发售就被抢购一空,这样的事例在国内不少见吧。

  

  另一方面,看看对国家财政收入的影响,汽车行业的税费是国内排名第三的税收项目,仅次于烟和成品油,所以才会说汽车是国民支柱型产业,但由于超豪华车市场体量太小,加收10%的税费,从财政收入层面来说其实也是可有可无的,贡献不大。

  

  所以,从征收方和被征收方的立场看,影响好像都不大,但却能引起广泛的关注,很显然,大家看重的不是这次新政本身,而是其释放出的信号意义。很多人可能都在猜测,这只是开始,还会有后续动作,而未来的后戏才是关键,对整个车市和地域经济都可能会产生非常大的影响。

  

  而要弄清楚车辙君以上的结论,大家很有必要了解下汽车消费税的基本内容。

  

  汽车消费税是1994年国家税制改革中新设置的一个税种(在2008做过一次调整),其中,小汽车税目分为乘用车和中轻型商用客车两类(现在新增了超豪华车子类),是按照气缸容量(实际上就是排量)征收的税种,税率范围从1%到40%不等。在这次超豪华车消费税调整之前,征税环节是在生产、委托加工和进口环节的,换言之,汽车消费税之前一直是价内税,厂方是直接纳税人,看到没,虽然最终会通过售价转移到消费者身上,但在第一层关系中,并没有消费者什么事儿啊。

  

  而这个就是我们要说的可能发生改变且影响深远的地方之一——消费税从生产环节转移到销售环节。当然这只是猜想,目前还没有充分的依据,但我们可以从蛛丝马迹中找到一些线索,首先这次的超豪华车增收的10%消费税就是以售价到不到130万元为核定标准的,也就是说增收的部分已经在销售环节了。另外,2013年我国的十八届三中全会确定了消费税改革的基本思路,其中重点提到了要调整消费税征收范围、环节和税率,征收环节赫然在列。

  

  那么,如果消费税真的从生产环节转移到销售环节会带来什么样的影响呢?

  

  消费者会感受到"切身之痛",之前税费是直接包含在售价中的,消费者没有直接的感受(其实很多人之前都没意识到自己购车时其实已经交过消费税了吧),但如果和购置税一样,在你买车的时候,白纸黑字,实打实的让你交钱的时候,大家的感受应该就不一样了吧(大家不妨再回想一遍车辙君一开始就提到的购置税减免对车市销量的影响吧)。

  

  政府部门关于征收消费税的目的中有提到是为了调节产品结构,引导消费方向,从这方面看,如果消费税被提到销售环节效果可能会更佳,把之前的隐性收费放到明面上,这时候消费者会发现,买个大排量车几乎一小半的钱并不是购车而是交税,在做选择的时候他们可能会更多的思考一下吧,这时候如果再如购置税减半一样配合着来个小排量车消费税减免政策,引导合理消费的目的应该就不会像现在这样基本停留在字面口号上了。

  

  当然,也要考虑到,由于终端零售价普遍要高于出厂价格,这也就意味着如果消费税从生产环节转移到销售环节,不改变税率的前提下税费是要提高的,这种情况下对车市发展是不利的。但这个问题其实影响不大,国家层面只要不是真有限制汽车消费的打算,调整一下税率就能轻松解决。

  

  再者,消费税会不会由国税改为地税呢?这个也不是空口白话随便瞎猜,其实早就有人大代表、政协委员在"两会"等重要场合提过类似的方案,吉利汽车董事长李书福就是其中一个。

  

  现在的情况是,因为有或者无税收,生产汽车和销售汽车在有些地方已经成为对立的矛盾体了,卖汽车没有税收,反而会带来拥堵、环境污染等社会问题,所以一些地方政府在大肆招商汽车项目的同时又在搞强制性限购汽车的一套,这不是很尴尬嘛,前后矛盾呀。如果消费税改为地税,至少从政府部门方面看,这个矛盾将会缓解不少。

  

  另外,在销售环节征收消费税,地方政府将成为明显的受益者,也将有利于打破长期以来汽车流通领域的地方保护问题。


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